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安徽省大气办关于持续开展大气污染防治攻坚的通知

信息来源:大气环境处(应对气候变化处)发布日期:2020-10-20 16:14 点击次数:

皖大气办〔202010

 

安徽省大气办关于持续开展大气污染防治攻坚的通知

各市人民政府:

今年6月我省开展夏季挥发性有机物VOCs污染治理百日攻坚行动以来,合肥、马鞍山、阜阳等市优良天数同比提升明显。但仍有一些市完成生态环境部下达的目标存在困难,加之秋冬季大气污染防治攻坚即将开展,为全面完成我省今年夏季攻坚行动及蓝天保卫战工作任务,确保空气优良率达到省政府制定的次级目标,现提出如下要求:

  一、全面完成十个一工作我省2020年夏季挥发性有机物污染治理百日攻坚行动方案提出了十个一工作任务,截9月中旬部分市一些工作仍未完成,蚌埠、六安、滁州市要加快开展VOCsPAMS)监测工作;亳州、滁州、宿州等市要抓紧推进泄漏检测与修复(LDAR);六安市要突破非道路移动机械编码登记为零记录;各市上报违法企业信息数量较少。请各市对照工作要求,补缺补差,确保各项任务完美收官。

二、开展夏季攻坚总结。各市及时总结夏季攻坚行动取得的工作成果、成功经验、存在问题等按照示范园区、示范企业要求(见附件1附件2),每市推荐VOCs整治规范的1-2个工业园区和5-10家企业1015日前将攻坚行动工作总结及示范园区和企业推荐名单报省大气办。

三、整改监督帮扶发现问题。生态环境部已在我省开展了4轮次监督帮扶,共发现3130家企业存在涉VOCs问题(见附件3),并提出整改建议。从统计结果看,主要分布在工业涂装、加油站、化工、包装印刷等领域,集中在汽修、家具制造、金属制造、塑料、橡胶等行业;问题主要表现在无组织排放未进行收集或收集不到位、末端治理设施运维不规范、企业环保管理薄弱等方面。各市要积极运用部监督帮扶成果,聚焦问题集中行业,举一反三,开展汽修、加油站等行业整治精准指导企业,做实做细整改措施,实现整改绩效最大化。

四、衔接秋冬季攻坚行动。根据生态环境部预报,9月下旬长三角区域将出现首要污染物为PM2.5的轻度污染,各市强化臭氧和PM2.5协同治理。淮北、亳州、宿州、阜阳、淮南、六安、池州等市优良天数比例的目标完成压力较大,要继续做好五控,落实应急管控措施,保证污染缩时削峰,提升秋冬季优良天数。

 

    附件:

1. 挥发性有机物综合整治示范园区基本要求

 

2. 挥发性有机物综合整治示范企业要求

 

3. 生态环境部夏季监督帮扶发现问题情况

 

 

安徽省大气污染防治联席会议办公室

                                               2020929

附件1

 

挥发性有机物综合整治示范园区基本要求

 

一、园区应依法设立,具备统一的区域管理机构或服务机构,包括各类经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区或特色产业集聚区等。

二、园区开发建设应达到一定规模,园区内2019年涉VOCs企业工业总产值占园区工业总产值50%以上。

三、园区内所有企业排放的各类污染物达到国家和地方排放标准,各类主要污染物排放总量不超过总量控制目标,近三年内未发生重大污染事故和重大生态破坏事件,环保信用评价中无不良企业,依法治污全面落实。

四、园区的VOC治理一园一案编制系统、规范,采取环保管家”“在线监控等智慧环保管理措施,科学治污手段先进。

五、园区今年夏季实施走航、遥感、傅里叶红外等监测等不少于1次,精准治污成果成效显著。

    六、园区内涉VOCs企业全部完成整治工作,生态环境部帮扶发现跟踪督办问题企业少于3

 

 

 

附件2

 

(一)挥发性有机物综合整治示范企业要求

(二)    一、企业为独立法人单位,原则上属于《2020年夏季挥发性有机物污染治理百日攻坚行动方案》中规定的五大领域14个工业行业。

(三)    二、设立生态环境管理机构或者专人负责生态环境工作。

(四)    三、生态环境管理制度较完善,已建立含挥发性有机物的原料、辅料和废弃物台账,台账记录明晰规范。企业排放的各类污染物(含无组织排放)稳定达到国家和地方排放标准,各类主要污染物排放总量不超过总量控制目标,近三年内未发生重大污染事故和重大生态破坏事件,环保信用评价中未被评价警示企业和不良企业。

(五)    四、VOCs治理工艺单一光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等VOCs收集处理设施设计与安装符合消防、安全等有关规定和要求排气筒设置采样口。列入重点企业名录的,完成在线监控设施的安装、管理和运行维护工作。

(六)    五、设备与管线组件密封点大于等于2000个的企业,完成泄露检测与修复工作。

(七)    六、工业涂装、包装印刷领域的企业原辅材料VOCs含量(质量比)全部低于10%,原辅材料符合国家或地方标准。

(八)    七、企业全部储油库、加油站均安装油气回收装置并保持正常使用,建成自动监控设施。

附件3

 

生态环境部夏季监督帮扶发现问题情况

 

715日起,生态环境部启动了2020年蓝天保卫战夏季臭氧污染防治监督帮扶工作,已对我省10市开展了4个轮次夏季帮扶,发现石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等5个领域3130家问题企业。为进一步督促各市扎实开展监督帮扶问题整改工作,现将汇总梳理后的问题情况随文印送。

一、问题企业分布情况

按问题性质划分:立行立改类694家,跟踪督办类2436家。

按市划分:合肥131家,淮北302家,亳州345家,宿州428家,蚌埠292家,阜阳430家,淮南196家,滁州500家,马鞍山259家,芜湖247家。

按行业分布划分:工业涂装类(除汽修)、化工类、包装印刷类问题企业数量位列前3位。(见表1

    具体问题类型情况

从统计结果看,各市各行业在具体问题类型方面表现存在差异,总的来说,全省涉VOCs企业问题主要集中在:

    一是VOCs物料不符合标准要求,使用的VOCs物料不符合国家或地方含量限值标准企业无法提供VOCs物料名称、成分、含量等相关资料生产环节存在VOCs物料质量占比大于或等于10%未收集等。

    二是未进行无组织收集或收集不到位,相关工艺环节废气未收集、油墨桶等物料容器敞口未密闭、外部集气罩最远处控制风速小于0.3m/s等。

    三是企业环保管理不规范,无VOCs物料和VOCs污染防治设施运行管理记录台账、废气治理设施进口及有组织排放口未做检测等。

    四是末端治理设施运维不规范,活性炭更换不及时光氧催化设备部分损坏,废气治理设施去除效率不达标,治理设施未与生产工艺设备同步运行等。(见表2

      三、整改建议

    各市要积极运用部里监督帮扶工作成果,分清缓急、聚焦重点、稳步推进,分行业精准指导企业采取有效的VOCs减排措施。

一是分类督办。对立行立改类问题,9月底前要全部整改完成,对跟踪督办类问题,不能及时完成的,要制定市级一揽子整改方案,建立问题、措施、时限、责任人四个清单,逐一签单销号完成整改任务。

二是全面整治。各市尤其是监督帮扶地市,针对发现问题集中的行业领域,以问题企业点上整改为突破口,抢抓最后窗口期开展全行业大整治,施行一行业一策

三是精准指导要以涉VOCs主要问题为发力点,精准指导督促企业,充分发挥污染治理主体责任,着力在建立完善台账记录,加大企业自行监测力度,配置专门环保管理人员等方面,不断提高环保管理水平;着力在生产销售使用符合国家或地方VOCs含量限值标准的VOCs物料等方面,不断推进源头替代;着力在设置升级废气收集设施、规范VOCs物料使用存储、加强一线职工操作培训等方面,不断强化无组织排放控制;着力在按期更换活性炭、处理设施与生产设备同启同停、更换升级改造治理设施等方面,不断提升末端治理效率。

1 生态环境部夏季臭氧监督帮扶企业问题汇总表

地市

轮次数量

问题分类

总数

工业涂装(除汽修)

化工

包装印刷

加油站

汽修

其他行业

石化

油气存储

合肥市

1

跟踪督办类

118

45

34

39

0

0

0

0

0

立行立改类

13

3

1

7

2

0

0

0

0

淮北市

4

跟踪督办类

190

104

29

7

9

28

5

8

0

立行立改类

112

50

13

2

20

20

5

2

0

亳州市

4

跟踪督办类

241

112

58

45

23

1

2

0

0

立行立改类

104

9

13

8

74

0

0

0

0

宿州市

4

跟踪督办类

223

108

55

16

10

29

5

0

0

立行立改类

205

69

25

7

89

10

3

1

1

蚌埠市

3

跟踪督办类

263

150

67

33

0

6

2

5

0

立行立改类

29

20

6

2

1

0

0

0

0

阜阳市

3

跟踪督办类

387

228

118

33

1

1

4

2

0

立行立改类

43

25

13

3

2

0

0

0

0

淮南市

3

跟踪督办类

172

108

41

20

3

0

0

0

0

立行立改类

24

8

10

1

1

1

1

2

0

滁州市

3

跟踪督办类

475

281

143

48

0

0

0

3

0

立行立改类

25

11

10

4

0

0

0

0

0

马鞍山市

3

跟踪督办类

222

138

50

24

0

0

0

10

0

立行立改类

37

25

5

6

0

1

0

0

0

芜湖市

3

跟踪督办类

145

73

39

23

0

0

8

1

1

立行立改类

102

44

17

23

4

12

1

1

0

合计

3130

1611

747

351

239

109

36

35

2

2 生态环境部夏季臭氧监督帮扶突出问题明细表

地市

轮次数量

主要问题

集中行业

项目

问题类型

VOCs物料不符合标准要求

未进行无组织收集或收集不到位

未设置末端治理设施

末端治理设施

运维不规范

企业环保管理不规

范(台账、检测等)

其他(环评、排污许可等)

合肥

1

工业涂装

个数

7

38

0

1

41

0

占比

8%

44%

0

1%

47%

0

化工

个数

5

32

0

1

34

0

占比

7%

44%

0

1%

47%

0

包装印刷

个数

2

38

0

8

45

0

占比

2%

41%

0

9%

48%

0

淮北

4

工业涂装

个数

39

83

25

16

108

6

占比

14%

30%

9%

6%

39%

2%

化工

个数

5

8

6

8

40

3

占比

7%

11%

9%

11%

57%

4%

包装印刷

个数

15

39

13

3

33

10

占比

13%

35%

12%

3%

29%

9%

亳州

4

工业涂装

个数

64

69

52

23

103

1

占比

21%

22%

17%

7%

33%

0%

加油站

个数

0

41

16

0

86

0

占比

0%

29%

11%

0%

60%

0%

化工

个数

23

34

31

16

57

1

占比

14%

21%

19%

10%

35%

1%

宿州

4

工业涂装

个数

67

84

61

9

127

3

占比

19%

24%

17%

3%

36%

1%

加油站

个数

0

13

1

19

65

0

占比

0%

13%

1%

19%

66%

0%

化工

个数

25

31

22

4

63

0

占比

17%

21%

15%

3%

43%

0%

蚌埠

3

工业涂装

个数

76

124

123

12

164

10

占比

15%

24%

24%

2%

32%

2%

加油站

个数

13

37

33

5

58

3

占比

9%

25%

22%

3%

39%

2%

化工

个数

6

31

30

0

32

0

占比

6%

31%

30%

0%

32%

0%

阜阳

3

工业涂装

个数

173

190

181

18

240

4

占比

21%

24%

22%

2%

30%

0%

加油站

个数

50

75

73

12

126

3

占比

15%

22%

22%

4%

37%

1%

化工

个数

14

28

27

3

35

1

占比

13%

26%

25%

3%

32%

1%

淮南

3

工业涂装

个数

31

56

2

5

103

1

占比

16%

28%

1%

3%

52%

1%

化工

个数

14

24

1

1

46

0

占比

16%

28%

1%

1%

54%

0

包装印刷

个数

6

8

3

1

20

0

占比

16%

21%

8%

3%

52%

0

滁州

3

工业涂装

个数

100

122

29

6

282

0

占比

19%

23%

5%

1%

52%

0

化工

个数

54

71

10

4

136

0

占比

20%

26%

4%

1%

49%

0

包装印刷

个数

39

15

1

1

43

0

占比

39%

15%

1%

1%

44%

0

马鞍山

3

工业涂装

个数

100

103

11

8

102

6

占比

30%

32%

3%

2%

31%

2%

化工

个数

36

36

3

4

34

1

占比

32%

32%

3%

4%

29%

1%

包装印刷

个数

26

26

10

3

23

0

占比

30%

30%

11%

3%

26%

0

芜湖

3

工业涂装

个数

27

60

5

14

60

1

占比

16%

36%

3%

8%

36%

1%

化工

个数

11

36

6

9

23

3

占比

13%

41%

7%

10%

26%

3%

包装印刷

个数

13

29

3

9

21

0

占比

17%

39%

4%

12%

28%

0

 

 

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