《安徽省“三线一单”生态环境分区管控管理办法（暂行）》政策解读

一、工作背景

2020年6月，《安徽省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》正式印发；2021年，各设区市“三线一单”成果相继编制完成并发布实施。

为指导各地在“三线一单”编制完成后的管理、应用、调整、评估、保障等工作，2021年11月，生态环境部印发《关于“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》。为贯彻生态环境部文件精神，经省政府同意，安徽省生态环境厅于2022年1月印发了《安徽省“三线一单”生态环境分区管控管理办法（暂行）》。

二、起草过程

文件起草过程中，认真贯彻《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《安徽省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》《生态环境部关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见》等文件精神，广泛征求了各市人民政府及省直有关部门意见，在厅门户网站上向社会公开征求意见，商请司法部门进行了合法合规性审查，经厅长办公会审议后报请省人民政府同意。

三、主要内容

包括总则、成果管理与更新调整、实施与应用、监督与保障、附则，共五个部分、二十三条。

第一章，总则，明确了《办法》的编制依据、适用范围、 职责分工。

第二章，成果管理与更新调整，规范了“三线一单”成果概念和更新调整原则，明确了 “三线一单”定期调整、动态更新的情景和流程，按照更新调整程度，实行国家、省、市分级审核更新，明确了成果上报时限，确保“三线一单”生态环境分区管控成果与时俱进，与实际情况相符。

第三章，实施与应用，明确了应用责任主体和分区管控原则，从政策制定、园区管理、环境管理、“两高”项目管理、执法监管、共享共用等六个方面明确实施应用管理要求。

第四章，监督与保障，从强化组织保障、经费人员保障、建立跟踪评估机制、鼓励群众监督、开展宣传培训等五个方面提出 “三线一单”生态环境分区管控的实施保障要求。

第五章，附则，明确了《办法》的解释权限及施行时间， 提出各市可因地制宜制定实施细则。