2013年安徽省环境状况公报

 

3. 合肥市空气质量新标准评价

合肥市属于国家空气质量新标准（指《环境空气质量标准》（GB3095-2012））第一阶段实施城市，于2013年1月1日正式对外发布监测数据。

按照新标准，采用AQI评价，2013年合肥市空气质量优良天数比例为49.9%，重度污染天数37天、严重污染天数7天。二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物 （ PM_2.5 ）日均值浓度及臭氧（ O₃ ）日最大8小时浓度均出现超标，超标率分别为3.3%、19.9%、48.5%和0.6%。可吸入颗粒物年均浓度为115微克/立方米，细颗粒物年均浓度为88微克/立方米。

 

  措施与行动

大气污染防治工作全面启动  2013 年，省政府认真贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，出台《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》和《安徽省重污染天气应急预案》，召开全省大气污染防治工作会议。省政府与各市政府签订大气污染防治目标责任书，将大气污染防治工作纳入领导干部考核评价指标体系；建立大气污染防治联席会议制度，组织开展全省大气污染源普查。

推进空气质量新标准监测  按照国家要求，芜湖和马鞍山市空气自动站完成升级，具备PM_2.5等新指标监测能力，并于2013年底实时联网发布监测信息。省环保厅对省内2005年前建设的12个空气站实施升级改造，新建12个县级空气站。截至2013年底，全省68个国控点位中有42个点位具备了空气质量新标准监测能力。2013年6月，全省第一个大气复合污染立体监测站--安徽省灰霾超级监测站（合肥区域站）投入运行，全省大气环境质量监测迈上了一个新的台阶。

机动车排气污染防治   起草《安徽省机动车排气污染防治办法（草案）》。全省除合肥市从2014年7月1日起施行外，其余15个市均施行了“黄标车”区域限行办法。全省累计建成机动车环保检验机构96家、检测线264条，县级覆盖率达到91.5%；全年核发机动车环保检验合格标志153.3万张，核发率达到81.0%。

重点排放企业调查   对全省废弃物焚烧、制浆造纸、水泥窑处置固体废物、铁矿石烧结、炼钢生产、焦炭生产、铸铁生产、再生有色金属生产、镁生产和遗体火化等10个二噁英重点排放行业排放源和含多氯联苯电力设备及其废物清单进行更新调查。

 

气候及气象灾害

2013 年，全省年平均气温16.6℃，较常年偏高0.7℃，与1998年并列为1961年以来第三高，仅低于2006年和2007年。冬寒春暖夏热秋爽，夏季气温为1961年以来最高。全省年降水量1014毫米，较常年偏少近2成，为2005年以来最少；冬季降水偏多，春、夏和秋三季降水偏少。淮河以南入梅偏晚，出梅偏早，梅雨量偏少。

2013 年属较差气候年景，极端气候事件影响程度较重，气象灾害损失为2009年以来最重。全省气象灾害造成农作物受灾面积2291.8千公顷，受灾人口2336.3万人，因灾死亡35人，倒塌房屋1.1万间，直接经济损失207.4亿元，其中农业损失158.1亿元。

水 环 境

 

  质量状况

 

地 表 水

 

总体水质状况   2013 年，全省地表水总体水质状况为轻度污染。247个地表水监测断面（点位）中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面（点位）占67.6%，水质状况为优良；劣Ⅴ类水质断面（点位）占9.7%，水质状况为重度污染。

与2012年相比，全省地表水总体水质状况无明显变化，Ⅰ～Ⅲ类水质断面（点位）比例上升0.9个百分点，劣Ⅴ类水质断面（点位）比例下降1.7个百分点，地表水环境质量有所改善。

 

 

 淮河流域

省辖淮河流域总体水质状况为轻度污染，监测的45条河流88个断面中，Ⅱ～Ⅲ类水质断面占42.1%，水质状况为优良；劣Ⅴ类水质断面占19.3%，水质状况为重度污染。

淮河干流总体水质状况为优，出境断面水质好于入境水质。阜阳王家坝入境断面水质为Ⅳ类，滁州小柳巷出境断面水质为Ⅲ类，其余断面水质为Ⅱ～Ⅲ类。

淮河支流总体水质状况为中度污染。19条入境支流中，有3条支流水质为轻度污染、5条为中度污染、11条为重度污染。

淮河南岸支流水质状况好于北岸支流。南岸15条支流中，有12条支流水质为优或良好，无重度污染支流。北岸29条支流中，有3条支流水质为良好，12条为重度污染。

 

 

2013 年淮河支流水质状况

水质状况	支 流 名 称
	入 境	出 境	境 内
优 （ Ⅱ类）		史河	淠河总干渠 、东淠河、西淠河、黄尾河、漫水河
良好 （ Ⅲ类）			东淝河 、茨淮新河、南沙河、淠河、沣河、西淝河、怀洪新河、淠东干渠、汲河
轻度污染（ Ⅳ类）	浍河、沱河、颍河	新汴河、新濉河	澥 河、谷河、 济河、池河、白塔河、濠河
中度污染（ Ⅴ类）	闫河、涡河、运料河、泉河、洪河		濉河
重度污染（劣 Ⅴ类）	王引河、惠济河、小洪河、包河、武家河、赵王河、油河、奎河、灌沟河、郎溪河、黑茨河		龙河

注：表中字体倾斜并加下划线的河流（如“ 史河 ”）表示淮河南岸支流。

 

与2012年相比，省辖淮河流域总体水质状况由中度污染好转为轻度污染，Ⅱ～Ⅲ类水质断面比例上升3.1个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例下降6.3个百分点。

 

 

 

  长江流域

省辖长江流域总体水质状况为良好，监测的39条河流70个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占82.9%，水质状况为优良；劣Ⅴ类水质断面占1.4%，水质状况为重度污染。

长江干流总体水质状况为优，20个断面中，有12个断面水质为Ⅱ类，8个断面水质为Ⅲ类。

长江支流总体水质状况为良好。监测的38条支流中，有20条支流水质为优、8条为良好、5条为轻度污染、4条为中度污染、1条为重度污染。

2013 年长江支流水质状况

水质状况	支 流 名 称
	境内	出境
优 （Ⅰ～ Ⅱ类）	姑溪河、漳河、黄浒河、青弋江、西津河、东津河、秋浦河、白洋河、九华河、青通河、黄湓河、尧渡河、皖河、华阳河、鹭鸶河、潜水、皖水、清溪河、陵阳河	阊江
良好 （ Ⅲ类）	青山河、得胜河、水阳江、顺安河、长河、凉亭河、二郎河	泗安河
轻度污染 （ Ⅳ类）	清流河、襄河、采石河、桐汭河	滁河
中度污染 （ Ⅴ类）	来河、雨山河、慈湖河	梅溧河
重度污染 （劣 Ⅴ类）	无量溪河	—

 

与2012年相比，省辖长江流域总体水质状况无明显变化，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例下降2.8个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例上升1.4个百分点。

 

 

  巢湖流域

巢湖湖体   全湖平均水质为Ⅳ类、轻度污染、呈轻度富营养状态。其中，东半湖水质为Ⅳ类、轻度污染、呈轻度富营养状态；西半湖水质为Ⅴ类、中度污染、呈中度富营养状态。

环湖河流   总体水质状况为中度污染，监测的11条河流19个断面中，Ⅱ～Ⅲ类水质断面占63.1%，水质状况为优良；劣Ⅴ类水质断面占31.6%，水质状况为重度污染。11条环湖河流中，有2条河流水质为优、4条为良好、5条为重度污染。

2013 年巢湖环湖河流水质状况

水质状况	河流名称
优（Ⅱ类）	杭埠河、裕溪河
良好（ Ⅲ类）	丰乐河、兆河、柘皋河、白石天河
重度污染（劣 Ⅴ类）	南淝河、店埠河、十五里河、派河、双桥河

 

与2012年相比，巢湖东、西半湖及全湖平均水质和水体营养状态均无明显变化。

环湖河流总体水质状况有所好转，Ⅱ～Ⅲ类水质断面比例上升10.5个百分点，其中，丰乐河水质由轻度污染好转为良好，杭埠河水质由轻度污染好转为优，裕溪河水质由良好好转为优，南淝河、店埠河、十五里河、派河和双桥河水质仍为重度污染。

 

  新安江流域

省辖新安江流域总体水质状况为优。其中，新安江干流水质状况为优；4条支流中，有3条支流（扬之河、率水和横江）水质为优，1条（练江）为良好。

与2012年相比，省辖新安江流域总体水质状况无明显变化，练江水质由优下降为良好。

 

  其他湖泊、水库

全省其他27座湖泊、水库总体水质状况为优，水库水质优于湖泊水质。除瓦埠湖、高塘湖和南漪湖水体呈轻度富营养状态外，其余湖泊、水库水体均未出现富营养状态。

15 座水库中，磨子潭水库、佛子岭水库、梅山水库、响洪甸水库、沙河水库、港口湾水库、城西水库、太平湖和丰乐湖9座水库水质为优，龙河口水库、董铺水库、大房郢水库、凤阳山水库、牯牛背水库和奇墅湖6座水库水质为良好。

12 座湖泊中，花亭湖1座湖泊水质为优，瓦埠湖、高塘湖、女山湖、高邮湖、南漪湖、石臼湖、武昌湖和升金湖8座湖泊水质为良好，菜子湖、龙感湖和黄湖3座湖泊水质为轻度污染。

与2012年相比，全省其他湖泊、水库总体水质状况无明显变化。其中，太平湖水质由Ⅱ类好转为Ⅰ类，沙河水库、港口湾水库水质由Ⅲ类好转为Ⅱ类，武昌湖、升金湖水质由Ⅳ类好转为Ⅲ类，龙河口水库水质由Ⅱ类下降为Ⅲ类。

 

城市集中式生活饮用水水源地

2013 年，对全省16个地级城市和6个县级城市的45个集中式生活饮用水水源地进行了水质监测，其中地表水源地30个，地下水源地15个。全省城市集中式生活饮用水水源地水质达标率为97.6%，较2012年下降0.8个百分点。

16 个地级城市中，淮北、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、芜湖、马鞍山、宣城、铜陵、池州、安庆和黄山等14个市集中式生活饮用水水源地水质达标率均为100%。合肥和亳州市存在不同程度的超标，其中，合肥市大房郢水库8月、9月总磷出现超标，最高超标0.10倍；亳州市地下水源地由于地质影响，7月～12月氟化物出现超标，最高超标0.54倍。

6 个县级城市中，明光、宁国、桐城和天长市集中式生活饮用水水源地水质达标率均为100%。巢湖和界首市存在不同程度的超标，其中，巢湖市巢湖水源地6月～10月总磷出现超标，最高超标0.72倍；界首市地下水源地由于地质影响，8月～12月氟化物出现超标，最高超标0.90倍。

 

  措施与行动

重点流域水污染防治专项规划实施  采取预警、通报及环评限批等多种方式切实推进规划实施，对各市水污染防治规划年度实施情况进行考核评估，考核结果经省政府常务会议审定后向各市政府通报，对2012年度考核不合格的巢湖流域的合肥、六安市实行涉水项目环境影响评价文件限批。加快规划项目建设进度，截至2013年底，淮河流域346个列入规划项目，已完工177个，21个进行调试，62个在建；巢湖流域167个列入规划项目，已完工45个，2个进行调试，74个在建；长江流域74个列入规划项目，已完工65个，1个进行调试，6个在建。

饮用水水源地环境综合整治   省政府办公厅印发《关于加强集中式饮用水水源安全保障工作的通知》，省环保厅召开全省饮用水水源环境保护工作会议，先后以约谈、通报等多种形式对各市及省直管县在饮用水水源保护方面存在的问题提出限期整改要求。全省取缔集中式饮用水水源一级保护区内排污口5个，与供水设施和水源保护无关的建设项目14个。组织完成2012年度安徽省集中式饮用水水源环境状况评估，对淮北、亳州、宿州、蚌埠和阜阳5市31个集中式地下水饮用水源地开展地下水基础环境状况调查。

良好湖泊生态环境保护    编制完成《全省良好湖泊生态环境保护规划》，确定升金湖、黄大湖、花亭湖、焦岗湖、万佛湖和佛子岭水库6个优先类生态环境保护湖泊，6个湖泊的生态环境保护总体方案已经省政府批复实施。2013年，焦岗湖和黄大湖被纳入国家湖泊生态环境保护专项，太平湖通过竞争性立项确定为2014年全国重点支持湖泊。2011年以来，良好湖泊生态环境保护项目已累计完成投资93540万元，其中地方和社会投入完成79112万元，中央投入完成14428万元。2011年～2013年，全省累计共获得中央湖泊生态环境保护专项资金21600万元，其中2013年7600万元（分别为太平湖3200万元，黄大湖2200万元，焦岗湖2200万元）。

生态补偿机制建设  完成《安徽省跨市断面水质目标考核及补偿试点暂行办法》（初稿）和《大别山区水环境生态补偿试点办法》（初稿），初步确定选择污染事故频发的浍河及具有重要水源保护涵养功能的大别山区分别作为跨市断面考核和水环境生态补偿试点。2013年，新安江生态补偿工作稳步推进，水质稳定保持优良。

巢湖蓝藻应急防控  4 月1日 ～11月5日，对巢湖湖区12个测点进行了1次/1周（4月1日～5月31日）、1次/2天（6月1日～9月30日）和2次/1周（10月1日～11月5日）的蓝藻应急监测，编写《巢湖蓝藻应急防控监测报告》66期，《巢湖蓝藻应急防控监测周报》17期。 2013年巢湖蓝藻水华状况好于去年同期，蓝藻频发区域主要位于西半湖，全年未发生影响饮用水安全的蓝藻暴发事件。

河流评价方法与标准 采用单因子法判定水质类别，评价项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标。